"Las cooperativas mueven más de S/. 5 mil millones sin supervisión de la SBS"

Luego de que el Congreso le negó al Ejecutivo la facultad de legislar en la supervisión de las cooperativas de ahorro y crédito, el Ministerio de Economía y Finanzas insistirá en que la Superintendencia de Banco y Seguros (SBS) regule a estas instituciones, y para lograrlo, se introducirá el proyecto en al Congreso para que la respectiva comisión parlamentaria lo debata, a la espera de que esta vez sí cuente con el respaldo de las bancadas congresales para regular a las 163 cooperativas que mueven más de S/. 5.409 millones. Sin embargo, un proyecto similar ya se aprobó en la Comisión de Economía hace más de un año (setiembre del 2013) pero nunca fue discutido en el Pleno del Congreso. En aquella oportunidad fue el congresista Víctor Andrés García Belaunde quien planteó corregir el vacío legal que se tiene sobre las cooperativas que están fuera de la Fenacrep y por ende no tienen quién las supervise. La propuesta creaba por ley un fondo de seguro de depósitos para estas entidades, con el fin de proteger los ahorros de los cooperativistas, ya que el fondo actual solo protege a los bancos, las cajas y financieras que son supervisados por la SBS. Según el MEF, el objetivo es saber qué hacen las cooperativas no afiliadas en Ayacucho, Puno, Arequipa y otras ciudades del país que pierden económicamente, puesto que pagan más intereses por los ahorros de sus cooperativistas y pagan menos intereses por los préstamos. Y de quienes, además, dice la SBS, podrían darse acciones de lavado de activos. ¿Qué riesgos se corren? Según la SBS y el marco legal actual, solo se puede supervisar a la Fenacrep, entidad que desde el 2002 carece de la facultad de imponer sanciones y determinar el monto de contribuciones de supervisación, por lo que se requiere mejores propuestas para supervisar a las cooperativas. Advierte que se permite la aparición de entidades bajo el paraguas de cooperativas que sin ninguna supervisación realizaron prácticas, como la emisión de cartas fianza para el desarrollo de obras estatales. Jorge González Izquierdo, presidente del Comité del Fondo de Garantías de Depósitos de las Cooperativas de Ahorro y Crédito (FGDE), saludó la decisión del Parlamento de negar facultad al gobierno para supervisar a las cooperativas. “¿Para qué quiere la SBS supervisar a las cooperativas cuando ni siquiera se da abasto con las entidades que tiene a su cargo?, que yo sepa nunca se ha tenido crisis en las cooperativas, pero sí en el sistema bancario”, manifestó. BCR también pidió mejorar supervisación Durante su participación en un foro organizado por el Fondo Monetario Internacional el año pasado, el presidente del BCR, Julio Velarde, advirtió que hay países en los que el número de cooperativas es grande como República Dominicana y Paraguay, pero no siempre están bien supervisadas por la entidad reguladora. Citó el caso peruano señalando que el titular de la SBS, Daniel Schydlowski, impulsó pequeñas cooperativas en centros poblados que son supervisadas, pero que el crecimiento de instituciones financieras de este tipo no supervisadas representa un riesgo latente. “Aunque estas cooperativas todavía son muy pequeñas, hay otras que están creciendo. Por lo tanto, tenemos que poner una ley junto con el superintendente de la SBS, antes que sea un peligro como en otros países”, dijo Velarde en aquella ocasión. En cifras 163 cooperativas de Ahorro y Crédito funcionan actualmente a nivel nacional, según Fenacrep. 93 están afiliadas a la Fenacrep, el resto no tiene regulación alguna.”